Monitoraggio PNRR 2026: stato di avanzamento, target regionali e strategie per gli Enti locali

Superata la fondamentale boa amministrativa di metà anno, la Pubblica Amministrazione italiana si trova di fronte alla fase più delicata della programmazione comunitaria: la corsia finale per la realizzazione e rendicontazione delle opere del PNRR.

Per i dati emersi dal recente monitoraggio sul territorio, la risposta del sistema delle autonomie locali viaggia a velocità differenti. Per i Segretari Comunali, i Dirigenti dell’Area Tecnica e i Responsabili dei Servizi Finanziari, questa fase richiede un netto cambio di passo procedurale: dall’affidamento dei lavori alla gestione dei collaudi e alla rendicontazione economico-finanziaria sui portali ministeriali (ReGiS).

Di seguito l’analisi dettagliata delle performance territoriali e delle indicazioni operative per i responsabili d’Ente.

1. La mappa dell’avanzamento: Regioni e Comuni a confronto

I dati di rendicontazione evidenziano eccellenze operative a livello sia regionale sia comunale, dimostrando come la capacità di spesa sia direttamente proporzionale all’efficienza delle procedure di governance locale.

Le performance regionali

Piemonte e Toscana: Raggiungono il 100% degli obiettivi programmati, con il Piemonte che conta oltre 39.000 progetti attivati per un valore superiore ai 10 miliardi di euro.
Calabria: Registra 10,36 miliardi di euro destinati su 12.382 progetti totali, con realtà virtuose come il Comune di Catanzaro che ha completato il 79% delle opere previste (15 interventi ultimati su 19).
Alto Adige: A fronte di 1,75 miliardi assegnati per 4.610 progetti approvati, sono ben 3.165 le opere già concluse.
Marche: Su 18.699 interventi ricadenti nel territorio regionale, circa 11.900 risultano giunti a conclusione.
Puglia: Focalizzata sulle infrastrutture di trasporto, la Regione ha completato la flotta di 16 elettrotreni ‘Pop’ (37 milioni di euro) e l’acquisto di 4 treni a idrogeno con relativa stazione di stoccaggio (70 milioni di euro).

I risultati delle Città Metropolitane

I grandi Comuni confermano una forte capacità di intercettare e spendere le risorse assegnate:

Torino: Raggiunge il 100% dei target e degli obiettivi prefissati.
Napoli: Su un totale di 1 miliardo di euro di fondi assegnati, l’amministrazione ha realizzato il 90% dei progetti.
Milano: A fronte di oltre 2.500 progetti gestiti in Lombardia per 3,4 miliardi complessivi, la città capoluogo ha già completato 93 grandi interventi (per oltre 840 milioni) spaziando dalla mobilità sostenibile all’edilizia scolastica e alla cultura.

2. Le criticità rilevate: dati frammentati e rischio disimpegno

A fronte dei successi registrati dai territori più strutturati, emergono aree di criticità legate alla rilevazione e al monitoraggio dei dati:

In diverse realtà, comprese Regioni a forte stanziamento come l’Abruzzo (4,4 miliardi per 8.000 interventi), manca ancora una consuntivazione ufficiale e frammentaria dello stato di esecuzione dei lavori.
La mancata alimentazione tempestiva dei sistemi informativi centrali rischia di far apparire “in ritardo” interventi che fisicamente sono in corso di esecuzione o già conclusi.

La sfida per gli amministratori locali non è più soltanto “cantiere e cassa”, ma la corretta traduzione dell’avanzamento fisico in avanzamento procedurale e contabile.

3. Guida operativa per gli uffici: azioni prioritarie per la chiusura dei progetti

Per gli Enti Locali impegnati nel completamento degli interventi, il management di progetto deve concentrarsi su quattro linee d’azione fondamentali:

Allineamento ReGiS – Stato Lavori: Verificare che ogni Stato Avanzamento Lavori (SAL) approvato dai Direttori Lavori sia immediatamente caricato sulla piattaforma ReGiS, completo di allegati e fatture di riferimento.
Presidio dei Milestones e Target Fisici: Certificare il raggiungimento formale dei target non solo sotto il profilo della spesa, ma attraverso i verbali di collaudo o di regolare esecuzione dell’opera.
Gestione delle Variazioni di Bilancio: Assicurarsi che i trasferimenti di cassa intermedi siano correttamente coordinati con il Responsabile del Servizio Finanziario per evitare crisi di liquidità dell’Ente.
Verifica dei Vincoli Trasversali: Monitorare il rispetto delle clausole DNSH (Do No Significant Harm) e dei vincoli sulle pari opportunità e inclusione giovanile all’interno delle rendicontazioni finali.

Conclusioni

Come sottolineato dalle istituzioni, il completamento delle opere del PNRR rappresenta uno sforzo straordinario per la macchina amministrativa. La differenza tra un progetto di successo e un disimpegno di fondi risiede nella capacità di governare la fase finale del ciclo del progetto.i mirano a dare risposte concrete alle esigenze dei lavoratori pubblici e a garantire servizi più efficienti per la cittadinanza.