PUMS e nuovo Regolamento UE: cosa prevede il Decreto MIT 213/2026 per i Comuni

Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha adottato il Decreto dirigenziale n. 213 del 16 giugno 2026, una misura chiave che disciplina la verifica di conformità, l’adeguamento e il monitoraggio dei Piani Urbani di Mobilità Sostenibile (PUMS). Il provvedimento recepisce le prescrizioni degli articoli 40 e 41 del Regolamento (UE) 2024/1679 relativo alla rete transeuropea dei trasporti (TEN-T), introducendo indicazioni chiare per tutti i nodi urbani ed enti locali. In questa guida analizziamo cosa stabilisce il Decreto MIT 213 2026 PUMS, quali enti sono interessati e quali passaggi operativi devono intraprendere i Comuni per garantire la conformità della propria pianificazione della mobilità.

In breve

• Atto di riferimento: Decreto dirigenziale MIT n. 213 del 16/06/2026 (Registro Decreti n. 0000213).
• Inquadramento UE: Attuazione degli articoli 40 e 41 del Regolamento (UE) 2024/1679 (RETE TEN-T e nodi urbani).
• Oggetto: Criteri di conformità, adeguamento dei PUMS esistenti, adozione di nuovi PUMS e monitoraggio degli indicatori (KPI).
• Destinatari: Comuni e Città Metropolitane (in particolare i nodi urbani della rete TEN-T e gli enti con obbligo o facoltà di PUMS).

Il contesto normativo: dal quadro europeo al Decreto MIT n. 213/2026

Il quadro della mobilità urbana sostenibile in Europa ha subito un’accelerazione decisiva con l’entrata in vigore del Regolamento (UE) 2024/1679. Tale regolamento fissa obiettivi vincolanti per i nodi urbani appartenenti alla rete transeuropea dei trasporti (TEN-T), chiedendo un’integrazione stringente tra mobilità locale, multimodalità, decarbonizzazione dei trasporti e riduzione dell’impatto ambientale.

Per dare attuazione a queste prescrizioni comunitarie sul territorio nazionale, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha emesso il Decreto dirigenziale n. 213 del 16 giugno 2026. Il provvedimento definisce i criteri tecnici e procedurali necessari per valutare se i PUMS già vigenti siano conformi ai parametri europei, oppure se debbono essere sottoposti a revisione e integrazione.

Cosa stabilisce il Decreto MIT 213/2026: i 3 pilastri dell’intervento

Il Decreto n. 213/2026 interviene su tre aspetti principali della pianificazione della mobilità negli enti locali:

1. Verifica di conformità: definisce le modalità con cui l’amministrazione centrale valuta la rispondenza dei PUMS trasmessi dai Comuni e dalle Città Metropolitane rispetto ai requisiti di legge e agli indirizzi europei.
2. Procedura di adeguamento: fissa i criteri per l’aggiornamento dei piani esistenti che necessitano di integrazioni rispetto agli articoli 40 e 41 del Regolamento (UE) 2024/1679.
3. Sistemi di monitoraggio: stabilisce l’obbligo di tracciamento periodico dei risultati attraverso indicatori chiave di prestazione (KPI) omogenei e misurabili.

Chi sono i soggetti interessati

Il provvedimento impatta direttamente su diverse tipologie di amministrazioni locali, con livelli di priorità differenti:

Tipologia di Ente	Impatto e Adempimenti Previsti
Nodi Urbani TEN-T (Città Metropolitane e grandi Comuni inseriti nella rete europea)	Obbligo prioritario di adeguamento del PUMS ai requisiti degli artt. 40 e 41 del Reg. (UE) 2024/1679 entro le scadenze stabilite, pena la perdita di premialità sui finanziamenti.
Comuni sopra i 100.000 abitanti	Verifica del PUMS vigente o adeguamento in occasione del primo aggiornamento utile o della revisione periodica programmata.
Comuni e Unioni di Comuni aggregati	Opportunità di adeguamento volontario o associato per accedere alle linee di finanziamento nazionali ed europee dedicate alla transizione ecologica dei trasporti.

Quali requisiti europei devono integrare i PUMS (artt. 40 e 41 Reg. UE 2024/1679)

Per superare il controllo di conformità previsto dal Decreto MIT 213/2026, i Piani Urbani di Mobilità Sostenibile devono dimostrare di rispondere in modo concreto ai seguenti obiettivi fissati a livello comunitario:

• Promozione della mobilità attiva: potenziamento delle reti ciclabili, pedonali e della micromobilità in sicurezza.
• Decarbonizzazione del trasporto pubblico: progressiva elettrificazione o conversione a carburanti alternativi delle flotte di TPL.
• Logistica urbana sostenibile: soluzioni per la consegna delle merci nell’ultimo miglio, con creazione di hub logistici periferici e zone a basse emissioni (LEZ).
• Multimodalità e nodi di scambio: integrazione tariffaria e fisica tra trasporto ferroviario, TPL stradale, sharing mobility e parcheggi di interscambio.
• Sicurezza stradale e azzeramento delle vittime: adozione di misure per la protezione degli utenti vulnerabili della strada (Vision Zero).

La procedura operativa per i Comuni: cosa fare in 4 passaggi

Per consentire agli uffici tecnici comunali di gestire correttamente l’adempimento, il percorso di adeguamento al Decreto MIT 213/2026 si sviluppa idealmente in quattro fasi consecutive.

1. Check-up del PUMS vigente

L’ente locale effettua una ricognizione analitica del piano approvato, verificando la presenza e il grado di copertura dei requisiti stabiliti dagli articoli 40 e 41 del Regolamento UE 2024/1679.

2. Redazione della variante o integrazione

Qualora emergessero lacune o mancati allineamenti, il Comune predispone una proposta di adeguamento o variante del PUMS, integrando il quadro conoscitivo, le strategie e la programmazione degli interventi.

3. Adozione, consultazione e approvazione

La variante o il nuovo PUMS segue il percorso di adozione in Giunta, pubblicazione per le osservazioni del pubblico, valutazione ambientale strategica (VAS, ove prevista) e approvazione finale in Consiglio Comunale o Metropolitano.

4. Trasmissione al MIT e attivazione del monitoraggio

Il piano approvato viene caricato sulla piattaforma del Ministero per la verifica formale di conformità. Contestualmente, l’ente avvia il monitoraggio biennale dei KPI della mobilità.

Monitoraggio e KPI: misurare i risultati per confermare i finanziamenti

Un elemento centrale richiamato dal Decreto dirigenziale n. 213/2026 riguarda il passaggio da una pianificazione puramente teorica a un monitoraggio continuo basato su dati oggettivi.

I Comuni dovranno raccogliere e trasmettere periodicamente al Ministero dati specifici relativi a:

• Quota di ripartizione modale (modal split) tra trasporto privato, pubblico e mobilità dolce;
• Riduzione delle emissioni di gas serra e inquinanti atmosferici derivanti dal traffico urbano;
• Livello di accessibilità della rete di trasporto pubblico per le persone a mobilità ridotta;
• Stato di avanzamento fisico ed finanziario delle opere e dei servizi programmati nel PUMS.

La regolare trasmissione dei dati di monitoraggio costituirà un elemento premiante per la partecipazione ai bandi ministeriali ed europei di finanziamento della mobilità urbana.